/ lunes 20 de julio de 2020

Derecho a la información en Zacatecas (Parte II)

Entre octubre y noviembre de 2003, LIMAC elaboró una iniciativa de ley en materia de acceso a la información que sería presentada en Zacatecas por el Frente Civil. La base del texto fue la estructura de la Ley de Yucatán. Diputados del PRD, PAN y PRI nos pidieron no llevar el proyecto al Congreso y se comprometieron a presionar a sus bancadas para descongelar la propuesta que se había presentado el 6 de junio de 2003 y en donde destacó la participación en su diseño del entonces asesor de la Legislatura, Raúl Carrillo del Muro. Por fin el 4 de noviembre el proyecto fue leído en tribuna. El 3 de enero de 2004 fue enviado el Decreto 399 al entonces Gobernador de Zacatecas, Ricardo Monreal Ávila, para su análisis y posterior publicación.

Dos meses más tarde un oficio firmado por quien fuera secretario General de Gobierno, Jaime Arturo Casas Madero anunciaba el veto de la Ley. El veto se debió a la “inequidad”: la mayoría de las obligaciones de transparencia recaían en el Poder Ejecutivo. Los partidos políticos ni siquiera aparecían como sujetos obligados. Cabe aclarar que esta “cargada” no fue avalada por los integrantes del Frente. La inequidad fue integrada al final del texto por insistencia de la bancada del PT.

En mayo de 2004 un grupo de legisladores propuso dar marcha atrás a la creación de un nuevo Organismo Garante, lo que sería la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública (CEAIP), hoy el Instituto Zacatecano de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IZAI). Proponían dar a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas (CDHEZ) la facultad para resolver las inconformidades en la materia. LIMAC y el Frente Civil nos manifestamos en contra e iniciamos una campaña contra tal despropósito. El 29 de junio, diputados de todas las fracciones aprobaron las modificaciones por “inequidad”. Fue así que el 14 de julio del año 2004 el Decreto 540 que contenía la primera Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Zacatecas se publicó en el Periódico Oficial.

Después de aprobar la nueva Ley y por espacio de un año, algunos medios de comunicación nos abrieron sus puertas para promover la llegada de este nuevo derecho. En El Sol de Zacatecas teníamos una columna especializada en comunicación y derecho a la información.

Eugenio Mercado (QEPD) y Patricia Mercado del periódico Imagen nos apoyaron publicando un “cronómetro” para contar los días faltantes para la entrada en vigor de la norma; el noticiario En Sintonía de XEPC Sonido Estrella que conducía entonces el periodista José Luis Ramírez nos dio la oportunidad de participar una vez a la semana y en Radio Zacatecas comenzaron a transmitir una serie de cápsulas que hicimos sobre el contenido de la nueva Ley. El 8 de marzo de 2005 quedó constituido el Organismo Garante y el 15 de julio de dicho año la Ley entró en vigor para su uso social.

Entre octubre y noviembre de 2003, LIMAC elaboró una iniciativa de ley en materia de acceso a la información que sería presentada en Zacatecas por el Frente Civil. La base del texto fue la estructura de la Ley de Yucatán. Diputados del PRD, PAN y PRI nos pidieron no llevar el proyecto al Congreso y se comprometieron a presionar a sus bancadas para descongelar la propuesta que se había presentado el 6 de junio de 2003 y en donde destacó la participación en su diseño del entonces asesor de la Legislatura, Raúl Carrillo del Muro. Por fin el 4 de noviembre el proyecto fue leído en tribuna. El 3 de enero de 2004 fue enviado el Decreto 399 al entonces Gobernador de Zacatecas, Ricardo Monreal Ávila, para su análisis y posterior publicación.

Dos meses más tarde un oficio firmado por quien fuera secretario General de Gobierno, Jaime Arturo Casas Madero anunciaba el veto de la Ley. El veto se debió a la “inequidad”: la mayoría de las obligaciones de transparencia recaían en el Poder Ejecutivo. Los partidos políticos ni siquiera aparecían como sujetos obligados. Cabe aclarar que esta “cargada” no fue avalada por los integrantes del Frente. La inequidad fue integrada al final del texto por insistencia de la bancada del PT.

En mayo de 2004 un grupo de legisladores propuso dar marcha atrás a la creación de un nuevo Organismo Garante, lo que sería la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública (CEAIP), hoy el Instituto Zacatecano de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IZAI). Proponían dar a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas (CDHEZ) la facultad para resolver las inconformidades en la materia. LIMAC y el Frente Civil nos manifestamos en contra e iniciamos una campaña contra tal despropósito. El 29 de junio, diputados de todas las fracciones aprobaron las modificaciones por “inequidad”. Fue así que el 14 de julio del año 2004 el Decreto 540 que contenía la primera Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Zacatecas se publicó en el Periódico Oficial.

Después de aprobar la nueva Ley y por espacio de un año, algunos medios de comunicación nos abrieron sus puertas para promover la llegada de este nuevo derecho. En El Sol de Zacatecas teníamos una columna especializada en comunicación y derecho a la información.

Eugenio Mercado (QEPD) y Patricia Mercado del periódico Imagen nos apoyaron publicando un “cronómetro” para contar los días faltantes para la entrada en vigor de la norma; el noticiario En Sintonía de XEPC Sonido Estrella que conducía entonces el periodista José Luis Ramírez nos dio la oportunidad de participar una vez a la semana y en Radio Zacatecas comenzaron a transmitir una serie de cápsulas que hicimos sobre el contenido de la nueva Ley. El 8 de marzo de 2005 quedó constituido el Organismo Garante y el 15 de julio de dicho año la Ley entró en vigor para su uso social.