El diseño del paquete económico Zacatecas 2019 se ha elaborado en un escenario difícil de ajuste y crisis por la nueva dinámica de reasignación de recursos públicos a nivel nacional. Aun así, Jorge Miranda Castro, el secretario de Finanzas de Alejandro Tello, ha mostrado prudencia y habilidad para conciliar ingresos y gastos, con el objetivo de hacer del presupuesto un instrumento del desarrollo, no de recesión ni de estancamiento.
En el Presupuesto Estatal de Egresos para el ejercicio fiscal del 2019 se contempla una partida superior a los 9 mil millones de pesos para el gasto educativo, que representa casi un 30 por ciento de los recursos presupuestados, cuando el promedio nacional en este ámbito es apenas del 18 por ciento.
Lo anterior quiere decir, que el gasto educativo en Zacatecas absorbe el mayor porcentaje de recursos, que significa una tercera parte del total, un peso de cada tres. Aun así, será complicado resolver de manera definitiva el problema de los pasivos que padece y sufre el sector desde hace años.
Por lo tanto, Alejandro Tello tendrá que trazar, desde principios del próximo año, una ruta de negociación y gestión, con sensibilidad y oficio, con el gobierno de Andrés Manuel López Obrador, para obtener recursos extraordinarios a efecto de resolver los desajustes estructurales de la nómina magisterial, heredados de administraciones pasadas. Sólo de esa forma se podrán sortear anticipatoriamente los traumáticos y complejos problemas que se han vivido en el presente mes de diciembre. Lo deseable sería evitar que se repita este ciclo de incertidumbre e inestabilidad.
Para eso, una vez más, como ha sucedido a la fecha, será fundamental el trabajo del equipo de finanzas que encabeza Jorge Miranda Castro.
El diseño del presupuesto 2019
El diseño del paquete económico Zacatecas del 2019, que incluye la iniciativa de Ley de Ingresos, el Presupuesto de Egresos y una serie de importantes estímulos fiscales, guarda en su elaboración el equilibrio con los indicadores macro/económicos, para evitar mayores desajustes financieros en la entidad, en una etapa de profundos ajustes nacionales.
Es muy congruente el paquete económico Zacatecas 2019 con la propuesta de Andrés Manuel López Obrador, quien puso énfasis en el gasto social, para atender particularmente a los adultos mayores, a los jóvenes y a los grupos más vulnerables del país. Afortunadamente se rectificó y corrigió a tiempo el presupuesto que se destinará a las Universidades públicas. Con esto, AMLO ha buscado mandar una señal a la ciudadanía, en el sentido de que con esa línea de actuación,está empeñado en cumplir con sus promesas de campaña.
¿Cuáles son las similitudes con Zacatecas? El paquete económico del Estado está elaborado considerando tres características: 1).-con perspectiva de género; 2).-pone énfasis en la protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, así como de los grupos más vulnerables; y3).-privilegia la defensa de los derechos humanos.
Sí las previsiones se mantienen, el paquete económico Zacatecas para el 2019 tendrá un ajuste promedio del 6 por ciento, factor con el que se compensarían los efectos de las tasas inflacionarias.
Bajo esa perspectiva el presupuesto de egresos per cápita en Zacatecas sería aproximadamente de 20 mil pesos, prorrateando la cantidad total presupuestada para el 2019, entre el número de habitantes. Aun así, sería inferior alpromedio del presupuesto nacional per cápita.
Por otra parte, es necesario tomar en cuenta los riesgos que existen para las finanzas públicas de Zacatecas, y uno de ellos tiene que ver con la probabilidad de que las participaciones federales vayan a la baja.
