Zacatecas, Zac.- El coordinador General Jurídico del Gobiernodel Estado, Jehú Eduí Salas Dávila, indicó que hasta el momento se tienen 25 demandas de amparointerpuestas contra el “impuesto ecológico” que han sidopromovidos exclusivamente por empresas mineras, pero se tieneconfianza de que el resultado puede ser muy favorable paraZacatecas.
Estableció que el Gobierno del Estadoestá preparado para poder defender la medida, pero señaló queserá respetuoso totalmente la determinación que tome la SupremaCorte de Justicia de la Nación, de lo que llegue a emitir ensentencia definitiva, pero se tiene confianza en que habrá de serpositiva para Zacatecas.
A la fecha, la controversia constitucional se encuentra radicadapor la Suprema Corte de Justicia de la Nación, sin embargofaltaría el trámite de admisión y turno a una de las ponenciasde los ministros de la Corte.
Se tiene plena confianza, se considera que se hizo una laborcuidada, y esta acción que plantea la Presidencia de la Repúblicapor la vía de la Consejería Jurídica, va a aclarar, no solamentea Zacatecas, sino a todos los estados del país y a la Federación,el límite claro de las facultad concurrentes que se gozan tantocomo Federación como estados en materia de carga tributariaecológica.
El funcionario estatal indicó que se tiene toda la confianza enque esta resolución que eventualmente pueda emitir la SupremaCorte de Justicia de la Nación va a confirmar la facultad paranormar las contribuciones de impacto ambiental de las que cuenta elestado de Zacatecas. Hizo ver lanovedad de este impuesto, es una contribución totalmente novedosacon la que Zacatecas se sitúa como punta de lanza a nivel nacionaly vale perfectamente la pena esta revisión. Nosólo es bueno, sino que es necesario que la Corte como máximotribunal de control constitucional en el país pueda definir ydelimitar con toda claridad los alcances de la competencia deestado y federación. De los 25amparos interpuestos, muchos de ellos se encuentran muy prevenidos,el Juzgado de Distrito los requiere para determinar la admisión orechazo de la demanda. Indicó que desde que seconstruyó la iniciativa y durante todo el proceso legislativo quese llevó a cabo en el Congreso local se sabía que este escenarioera posible, y se está conteniendo la posibilidad de generarescenarios que pudieran soportar una decisión de cualquiernaturaleza de la Corte.
El coordinador general Jurídico, Jehú Eduí Salas Dávila,
El tema de la defensa jurídica en la Corte es un tema que desdeque se concibió el impuesto, en el momento de la iniciativa, setenía plena conciencia que por la novedad de esta medidadefinitiva iba a ser la Corte quien conociera y resolviera endefinitiva sobre la procedencia y constitucionalidad de lamedida.
Dijo que estaban conscientes, preparados desde un inicio y conun ánimo muy positivo se cree que el resultado puede ser muyfavorable para Zacatecas, y que puede tener un precedente muyrelevante para todos los estados del país. Indicó que al día de hoy aún no ha sidonotificado el Gobierno del Estado de Zacatecas sobre estacontroversia constitucional, ni han sido emplazados formalmentepara comparecer en la Corte. El impuesto cumplíacon los aspectos legales, en el caso concreto y ahondando en lacuestión técnica, comentó que el artículo 124 constitucionalque establece el principio de facultades, expresamente estableceque todas aquellas facultades que no estén conferidas de formaexpresa en la Federación pueden ser ejecutadas por losestados.
En el caso concreto del artículo 73 de la misma normaconstitucional establece la facultad de concurrencia en el ámbitode medidas impositivas de carácter fiscal de protección alambiente y preservación ecológica. La Ley General de Equilibrio Ecológicoestablece que corresponde a los estados la facultad de legislarsobre el del control de contaminación generada por elaprovechamiento de cualquier sustancia que no esté reservada a laFederación, como es el caso del impuesto ecológico que se estáplanteando en el impuesto ecológico en cada uno de los cuatrocomponentes que lo integran. Dijo que el Gobiernodel Estado está en espera la notificación del emplazamientoformal por parte de la Corte, lo que se cree que puede ocurrir enel transcurso de esta semana o la semana próxima.
Seguramente en próximos días habrá de ser admitida y turnadaa la ponencia de alguno de los ministros y a partir de esa fecha laexperiencia dice que se turna en un promedio de cinco a 10 días enel que la Corte notifique a las autoridades involucradas, en estecaso el Congreso estatal y el Poder Ejecutivo por lo que respecta ala formulación y publicación de esta ley.
Jehú Eduí Salas Dávila dijo que hay plena confianza de que semantenga el impuesto ecológico, se tiene la seguridad de que puedeser muy favorable el resultado, se ve un horizonte positivo paraZacatecas, para la Federación, incluso para los demás estados delpaís. Se cree que se puede abriruna brecha muy importante para que los estados puedan generar unequilibrio de justicia social por las empresas y particulares queextraen riqueza del subsuelo y que además generan unacontaminación muy importante. Esta es una medidade remediación ambiental, y por quien impacta en mayor medida elimpuesto se ha tomado como un impuesto minero, que no lo es, es unimpuesto completamente de remediación y se tiene un ánimo muyfavorable.
Para implementar este impuesto se comentó con la gente deZacatecas y personal de otros estados de la República, se comentóincluso con las propias autoridades federales en su momento, y secree por las opiniones positivas y por el análisis jurídico quese ha hecho que el resultado puede ser muy positivo paraZacatecas.
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