El Instituto Mexicano de Competitividad (IMCO) posicionó a Zacatecas en el lugar 19 en el Índice de Información del Ejercicio del Gasto (IIEG) 2019, con una calificación de 63.2.
Esto ubica a la entidad por debajo de la media nacional, que es del 66.7.
En relación con el ejercicio 2018, Zacatecas perdió tres lugares en el ranking nacional, donde se establece en el cumplimiento por sección que, en la parte programática, que califica de 0 a 100, su calificación es de 0.0.
En cambio, en la presupuestal la calificación fue de 57.5 y la contable es del 80.4.
En el análisis del ejercicio del gasto, se señala que los estados subestiman los ingresos y gastan más de lo presupuestado.
El ingreso estimado fue de 30.5 miles de millones de pesos, en tanto que lo recaudado fue por el orden de los 33.7 miles de millones de pesos, lo que representa 3.2 miles de millones de pesos de excedente, el 10 por ciento arriba.
En cuanto al gasto, se estimaba lo aprobado en 30.5 miles de millones de pesos, pero lo ejercido fueron 4.5 miles de millones de pesos más, un 15 por ciento arriba de lo estimado, que en total son 34.9 miles de millones de pesos.
De los ingresos excedentes, 0.15 miles de millones de pesos corresponden a deuda adicional.
En el rubro burocrático, el Gobierno del Estado de Zacatecas gastó 12 por ciento más de lo aprobado.
En Comunicación Social se gastó el 48 por ciento más de lo aprobado.
Zacatecas gastó 174 millones de pesos en publicidad oficial: 108 millones de pesos adicionales a su gasto en salud (65 millones de pesos en el ámbito estatal).
En servicios básicos se gastó un ocho por ciento más de lo aprobado y en infraestructura se gastó el nueve por ciento más de lo aprobado.
-ZACATECAS, MÁS ALLÁ DE LA AUSTERIDAD -
El gobernador Alejandro Tello Cristerna indicó que Zacatecas asumirá una política que va más allá de la austeridad.
El Presupuesto de Egresos enviado al Congreso del Estado tiene un crecimiento marginal, de 72 millones de pesos aproximadamente, lo que significa una disminución real.
Se envió a la Legislatura local un paquete económico 2020 sin ningún incremento en impuestos y derechos, pero sí con un importante decremento en el rubro de egresos.
Se cancelará una parte importante de programas y proyectos de Infraestructura, serán inviables los aumentos salariales, recategorizaciones, nuevas contrataciones de personal, asesorías externas y la celebración de festividades sería austera.
Indicó que es difícil la realidad financiera que hoy vive el estado de Zacatecas, las expectativas no son halagadoras, pero la actitud sí.
Hoy las condiciones económicas de Zacatecas no permiten que, por ejemplo, constructores o proveedores del gobierno, lo consideren como su principal fuente de ingresos.
Se enfrentan retos económicos muy severos y se requiere de la voluntad y de la comprensión de todos.
Las exigencias y necesidades de la población día con día son mayores y, en contraparte, los recursos para los estados y los municipios cada día son menores.
La contratación de deuda pública hoy no es opción, será complejo y desgastante el proceso, pero más vale, por el bien de Zacatecas, tomar estas difíciles decisiones.
- SE REQUERÍA UN ANÁLISIS MÁS PROFUNDO: SEFIN -
Con respecto a la información de IMCO, el secretario de Finanzas, Jorge Miranda Castro, señaló que la información que se analiza es de la Cuenta Pública del último año y se observan varios temas, el primero que todavía no observa el resultado de los retiros voluntarios, en virtud de que todavía en 2016 y 2017 de cada dos personas que salían se recuperaba una plaza.
Es a partir de 2018 y 2019 cuando todo el plan de retiro voluntario congela ya las plazas, se traen complicaciones serias en virtud de la caída de los ingresos del gobierno federal y la disminución del gasto en infraestructura.
Esto ha generado una complicación sería para que el Estado pueda canalizar recursos adicionales, tanto a la disminución de la deuda como a los temas de infraestructura.
“Nos parece que sí se requeriría un análisis más profundo, porque en las evaluaciones que hace la Secretaría de Hacienda, que tienen que ver precisamente con atender las disposiciones de la Ley de Disciplina Financiera y también de Contabilidad Gubernamental, Zacatecas está ubicado en los 10 estados que proporcionan la información con mayor calidad, incluso de carácter programático”.
Sobre el análisis del ejercicio del gasto, donde se señala un excedente de ingreso del 10 por ciento, y de gasto de un 15 por ciento, aceptó que fue de esta manera, hay que recordar que Zacatecas, en la última década, ha estado operando con déficits fiscales muy altos, es decir, gastando por encima del de los ingresos.
Esta situación se ha venido reduciendo, se había señalado que, en 2014, 2015 y 2016 el déficit era por el orden de los cuatro mil millones de pesos, en 2017 bajó a dos mil 200 millones, en 2018 volvió bajar a mil 023 millones.
Este año, 2019, se está pensando cerrar con un déficit por el orden de los 750 millones de pesos, es por eso que se está proponiendo para el próximo año un presupuesto base cero, con equilibrio presupuestal, que es histórico en la última década, en virtud de que prácticamente los ingresos financiarán la totalidad del gasto.
Es importante señalar que en ese incremento que se obtiene de ingresos por encima de los presupuestados, en el análisis se puede observar que son recursos obtenidos de aplicación predeterminada y, casi todos, tienen que ver precisamente con el déficit tan grande que se tiene en educación.
Se trata de recursos de aplicación predeterminada porque son recursos etiquetados, son recursos del Ramo 11, que no se pueden gastar en otra cosa que no sea educación básica.
Entonces, esto garantiza que si hay ingresos adicionales no son de libre disposición, sino que se canalicen estrictamente para los que fueron concebidos.
El secretario de Finanzas destacó que Zacatecas, en los últimos años, había tenido observaciones por miles de millones de pesos y, en la última información que dio a conocer la Auditoría Superior de la Federación, está siguiendo ya rigurosamente los procedimientos de trazabilidad, que es el procedimiento nuevo de fiscalización, que establece la Auditoría Superior de la Federación (ASF), donde no interesan ya los registros programáticos, contables o presupuestales, a partir de los estados de cuenta se le da seguimiento al flujo del recurso y eso garantiza una adecuada aplicación del recurso público.
En el último informe de la ASF solamente hay dos estados por encima de Zacatecas, con menos observaciones, el primero es Sonora y el segundo es Querétaro, Zacatecas ubica en tercer lugar con apenas 60 millones de pesos de observaciones, con un presupuesto ejercido de más de 29 mil millones de pesos.
Sigue leyendo:
